锦州市发展和改革委员会

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中文名
锦州市发展和改革委员会
拟    订
并组织实施全市国民经济
负    责
监测宏观经济和社会发展态势
负    责
汇总分析全市财政

锦州市发展和改革委员会主要职责

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(一)拟订并组织实施全市国民经济和社会发展战略、中长期规划和年度计划;统筹协调全市经济社会发展;研究分析经济形势,提出全市国民经济发展和优化重大经济结构的目标、政策,提出综合运用各种经济手段和政策的建议;受市政府委托向市人大提交全市国民经济和社会发展计划的报告。[1] 
(二)负责监测宏观经济和社会发展态势,承担预测预警和信息引导的责任;研究全市宏观经济运行、总量平衡、经济安全和总体产业安全等重要问题并提出宏观调控政策建议;研究全市经济运行有关重大问题。
(三)负责汇总分析全市财政、金融等方面情况;参与制定财政政策、金融发展对策、土地政策和价格政策,综合分析财政、金融、土地、价格政策的执行效果;负责全市全口径外债的总量控制、结构优化和监测工作;负责全市社会信用体系建设和综合管理,推进社会信用体系建设工作。
(四)承担指导推进和综合协调全市经济体制改革的责任;研究经济体制改革和对外开放的重大问题;组织拟订综合性经济体制改革方案,协调有关专项经济体制改革方案,会同有关部门搞好重要专项经济体制改革之间的衔接;指导经济体制改革试点工作。
(五)承担规划全市重大建设项目和生产力布局的责任;拟订全社会固定资产投资总规模和投资结构的调控目标、政策和措施;衔接平衡需要市政府投资和涉及重大建设项目的专项规划;安排市财政性建设资金,按市政府规定权限审批、核准、审核重大建设项目、重大外资项目、境外资源开发类重大投资项目和大额用汇投资项目;指导和监督国外贷款建设资金的使用,引导民间投资的方向;研究提出全市利用外资和境外投资的战略、规划、总量平衡和结构优化的目标、政策及措施;承担有关重点工程项目稽察工作。
(六)推进全市经济结构战略性调整;组织拟订全市综合性产业政策;负责协调全市第一、二、三产业发展的重大问题并衔接平衡相关发展规划和重大政策,做好与全市国民经济和社会发展规划、计划的衔接平衡;协调全市农业和农村经济社会发展的重大问题;参与拟订全市工业发展战略、规划和重大政策,推进全市工业结构调整和产业升级;会同有关部门研究交通运输发展规划并推进实施;会同有关部门拟订全市服务业发展战略、规划和重大政策,拟订全市现代物流业发展战略、规划;组织拟订全市高技术产业发展、产业技术进步的战略、规划和重大政策;协调解决全市重大技术装备推广应用等方面的重大问题。
(七)拟订全市能源发展战略、规划和政策,提出相关体制改革建议;按相关权限实施对能源项目和计划的管理;参与能源运行调节和应急保障工作。
(八)研究分析区域经济和城镇化发展情况,提出区域经济协调发展和协作规划,提出城镇化发展战略和重大政策措施;组织拟订全市区域经济协调发展、老工业基地振兴和沿海经济带开发战略、规划和重大政策;提出全市城镇化发展战略和重大政策的建议;负责全市地区经济协作的统筹协调。
(九)推进全市可持续发展战略;负责全市节能减排的综合协调工作;组织拟订全市发展循环经济、全社会能源资源节约和综合利用规划及政策措施并协调实施;参与编制生态建设、环境保护规划;协调生态建设、能源资源节约和综合利用;综合协调环保产业和清洁产业促进有关工作;组织拟订全市应对气候变化重大战略、规划和政策。
(十)研究分析市场状况,负责重要商品的总量平衡和宏观调控;编制全市重要农产品、工业品和原材料进出口总量计划并监督执行;根据经济运行情况对进出口总量计划进行调整;拟订并组织实施市级战略物资储备计划,会同有关部门协调全市粮食、棉花、食糖、石油、药品等重要商品的储备。
(十一)负责全市社会发展与国民经济发展的政策衔接;组织拟订社会发展战略、总体规划和年度计划;参与拟订人口和计划生育、科学技术、教育、文化广电新闻出版、卫生、民政等发展政策,推进社会事业建设;研究提出促进就业、调整收入分配、完善社会保障与经济协调发展的政策建议;协调社会事业发展和改革中的重大问题及政策。
(十二)起草全市国民经济和社会发展、经济体制改革和对外开放等地方性政策和规章性文件;按规定指导、协调全市招投标工作。
(十三)组织编制全市国民经济动员规划、计划,研究全市国民经济动员与国民经济、国防建设的关系,协调相关重大问题,组织实施全市国民经济动员有关工作;协调全市突发公共事件应急物资储备工作,编制应急物资储备预案。
(十四)承办市政府交办的其他事项。

锦州市发展和改革委员会机构设置

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(一)办公室
负责文电、会务、机要、档案等机关日常运转工作;承担机关财务、资产管理、信息、安全、保密、信访、政务公开等工作。
(二)发展规划处
负责全市国民经济中长期发展战略、总量平衡和结构调整目标和政策的调研论证和制定工作;负责推进城镇化发展战略和重大政策措施调研论证和制定工作;组织拟订全市国民经济和社会发展中长期规划、全市主体功能区规划,并对规划实施情况进行监测与评估;编制和协调全市经济和社会发展各项专项规划和区域规划;负责全市国民经济和社会发展规划的管理工作;负责受理内资项目进口设备免税确认申请及报上级部门审批工作。
(三)综合处
分析研究全市经济形势,进行宏观经济监测、预测和预警,提出宏观调节的对策建议;组织研究并提出年度国民经济和社会发展计划,包括年度总量平衡、结构调整和重要商品平衡的目标和政策;提出促进经济增长、增加就业和稳定物价等宏观调控目标及政策和建议;研究涉及全市经济安全和产业安全的重大问题,提出应对预案和调控建议;研究分析消费领域中的重要问题,提出调控消费需求总量及结构政策建议;协调市级重要物资储备计划。
(四)经济体制改革处
研究经济体制改革和对外开放的重大问题,指导推进和综合协调经济体制改革;组织拟订综合性经济体制改革方案;参与研究和衔接有关专项经济体制改革方案,协调推进专项经济体制改革;指导经济体制改革试点和改革实验区工作;协调解决经济体制改革过程中的重大问题。
(五)固定资产投资处
监测分析全市全社会固定资产投资状况,拟订全社会固定资产投资总规模和投资结构调控目标、政策、措施;起草全市固定资产投资管理法规、规章及规范性文件,贯彻落实国家深化投资体制改革的政策,提出具体措施建议;安排市本级财政性建设资金和重大项目;提出市重点建设项目;引导民间投资和银行贷款的投资方向。
(六)国外资金利用和境外投资处
研究制定全市利用外资的发展战略、总量规模和投向;会同有关部门负责全市全口径外债的总量控制、结构优化和监测工作;会同有关部门编制全市利用国际金融组织贷款、国外政府贷款的规划;提出外商直接投资和境外投资的总量和方向,在国家及省有关部门指导下会同市有关部门提出本市外商投资优势产业目录;按照市级权限负责审批、核准或申报利用国际金融组织贷款、国外政府贷款、外商直接投资、境外投资项目;负责核准申报外商投资项目和国外贷款项目的进口设备免税工作;协调全市扩大利用外资有关优惠政策工作;编制全市重要农产品、工业品和原材料进出口总量计划,监督计划执行情况,并根据经济运行情况对进出口计划进行调整;负责对市级粮食、棉花、煤炭等重要商品在进出口总量计划内分配并协调相关政策。
(七)农村经济处
综合分析农业和农村经济发展情况,提出农村经济发展战略、体制改革及有关政策建议,协调农业和农村经济社会发展的重大问题;组织编制农业和农村经济发展规划和年度计划;衔接平衡农业、林业、渔业、畜牧业、水利、气象等行业的发展规划、计划和政策,提出重大项目布局建议并协调实施;审批、核准农业基本建设项目;安排市本级农业固定资产投资计划;编制农业生态环境建设规划、农业产业化规划、小城镇经济建设发展规划;负责指导县(市)区发展和改革工作;承担农业资源区划管理职能。
(八)能源处
拟订并组织实施全市能源发展战略、中长期规划、年度计划和有关政策;组织研究和监测全市能源开发利用情况,协调能源发展和改革中的重大问题,提出决策建议;按规定履行政府能源行业管理和能源对外合作相关职能;按规定权限,负责能源项目和计划管理;组织制定新能源和可再生能源发展的政策措施,指导协调农村能源发展;按规定权限,负责规划能源项目布局和建设,管理能源固定资产投资项目,下达政府能源建设专项资金使用计划;组织推进能源重大设备研发,指导能源科技进步;负责能源战略储备,参与能源运行调节和应急保障;承担市风电建设工作领导小组办公室日常工作。
(九)交通处
研究全市交通运输行业发展状况,提出交通运输行业发展中长期规划;衔接中长期规划和年度计划,负责全市公路、铁路(含城际铁路)、港口、机场等重大交通运输项目的综合布局;负责交通运输项目的审核、监督、检查;协调交通运输行业发展中的重大问题;提出有关体制改革的建议和措施;负责交通运输项目的调度与管理;协调邮政业、电信业发展;承担市铁路建设领导小组办公室职能。
(十)工业处
提出全市推进工业结构战略性调整、促进工业协调发展的重大思路、政策措施和重大项目,组织拟订综合性产业政策;统筹工业发展规划与国民经济和社会发展规划、计划的衔接平衡;协调重大技术装备推广应用、重大产业基地建设和工业园区建设;组织“五点一线”园区内项目的贴息资金申报;组织工业中小企业扶持资金的申报;组织实施城区经济发展固定资产投资额完成指标的考核;组织实施车用乙醇汽油推广工作中的监督、检查、指导工作;研究提出全市服务业发展规划和年度计划,统筹全市服务业发展规划、计划的衔接平衡;编制服务业引导资金使用计划和安排重大项目;综合分析高技术产业及产业技术的发展态势,组织拟订高技术发展、产业技术进步的战略、规划、政策、措施、重点领域和相关建设项目;研究提出并组织申报国家高新技术产业化重大项目,推动国民经济新兴产业的形成、技术创新及产学研联合,促进传统产业的技术进步;衔接平衡全市高新技术产业、科技发展和国民经济信息化中长期规划、年度计划;安排信息产业基本建设项目;优化配置高技术产业发展资金;协调组织高新技术产业的国际合作。
(十一)地区经济与资源节约、环境保护处
组织拟订全市区域发展规划,提出区域经济发展政策措施,协调地区经济发展和协作的重大问题;协调国土整治、开发、利用和保护政策,参与制定土地政策;参与编制水资源平衡与节约利用规划;编制矿产废弃资源等开发利用规划;组织编制全市重点流域和环渤海海域污染防治规划;协调编制环境保护和整治规划;组织实施主体功能区规划,指导地区经济协作;负责编制以工代赈建设计划;负责综合分析全市经济社会与资源、环境协调发展的重大战略问题;组织拟订全市能源资源节约和综合利用、发展循环经济的规划和政策措施并协调实施;协调环保产业和清洁产业促进有关工作;组织协调重大减排示范工程和新产品、新技术、新设备的推广应用;综合分析气候变化对全市经济社会发展的影响,组织拟订全市应对气候变化重大战略、规划和重大政策,参与协调开展气候变化国际合作和能力建设,组织实施清洁发展机制工作。
(十二)市老工业基地振兴办公室
研究提出全市老工业基地振兴规划、专项规划、重大问题和有关政策、规章性文件的建议;负责综合汇总全市老工业基地振兴进展情况,协调领导小组提出研究议定的重大事项及调查研究;负责协调领导小组办公例会召开和振兴老工业基地工作检查督促情况。
(十三)社会事业发展处
综合提出全市社会发展战略,拟订和协调社会发展规划和年度计划;协调人口和计划生育、文化广电新闻出版、教育、卫生、体育、旅游、政法、民政等发展政策;研究全市就业、居民收入分配和社会保障情况,提出促进就业、调整收入分配、完善社会保障与经济协调发展的战略和政策建议;协调社会事业发展和改革的重大问题;编制综合社会发展投资计划,安排社会发展专项资金和社会发展建设项目。
(十四)经贸财金处
研究、提出内贸发展战略,组织、编制全市内贸中长期发展规划;监测分析国内市场状况,会同有关部门研究提出市级重要商品的储备计划;研究安排全市流通业和流通领域基础设施建设项目;提出现代物流业发展的战略和规划,安排物流业基础设施建设项目;协调流通体制改革中的重大问题。会同有关部门提出全市物价宏观调节的政策建议。研究和分析全市资金平衡状况,对全市财政政策和货币政策的执行情况进行动态分析并提出建议;提出全市直接融资的发展战略和政策性建议,参与制定有价证券的发行总规模、结构和投向;根据国家下达的企业债券发行计划提出全市企业债券的发行总量和资金投向;牵头推进产业投资基金和创业投资的发展。
(十五)市招标投标管理办公室
负责全市行政区域内招标投标管理工作,指导和协调各县(市)区、各部门招标投标活动并对其履行招标投标职能及执法情况进行监督检查;受理招标投标活动中各种违法、违规行为的投诉并依法实施行政处罚;对重点建设项目、国家出资或融资及各级政府投资项目的招标投标活动进行监督检查与执法;负责招标事项的核准,组建和管理招标投标监管网;监督和备案管理招标公告发布活动和中标(结果)通知书的发出;负责各类招标代理机构备案管理和对招标投标有形市场进行监督检查;会同有关部门制定《中华人民共和国招标投标法》地方配套性规章文件。
(十六)重大项目稽察办公室
组织开展对重点项目的稽察;跟踪检查相关行业贯彻执行国家和省投资政策及规定情况;组织开展对政府投资项目建设实施情况的监督和检查;对违规问题,按国家和省有关规定提出处理建议;配合国家和省开展重点建设项目稽察和专项检查工作。
(十七)信用管理处
负责全市社会信用体系规划建设与管理;研究拟订全市地方社会信用体系建设规划、制度和标准;负责全市非金融类信用信息征集、发布和使用管理;负责全市信用评估机构备案管理;负责全市信用服务机构及其从业人员的指导和监督管理工作。
(十八)市重点项目工作办公室
编制全市重点建设项目中长期和年度计划;提出并确定全市重点项目名单;组织指导有关单位对重点项目按建设程序开展工作,并会同有关部门对重点项目进行调度和协调;组织制定促进重点建设项目发展的有关措施与对策;组织建立重点项目库,管理重点项目信息系统;拟订重点项目建设情况考核办法;承担暂无建设业主的重点项目的前期工作。
(十九)锦州市国防动员委员会经济动员、交通战备、信息动员办公室
负责制定和组织实施国民经济动员规划、计划和配套规定、制度,审核经济动员项目,掌握经济动员潜力,编制经济动员预案,组织战时经济动员;负责制定和组织实施交通战备建设发展规划、计划和配套规定、制度,掌握交通战备动员潜力,落实交通战备动员需求项目,编制交通战备动员预案,组织战时交通战备动员;负责制定和组织实施信息动员规划、计划和配套规定、制度,审核信息动员项目,掌握信息动员潜力,编制经济动员预案,组织战时信息动员;承担市国防动员委员会交办的其他事项。
(二十)人事处
承担机关和直属事业单位机构编制管理、人事工资管理、干部培训和队伍建设等工作;负责机关离退休干部工作。
(二十一)沿海经济处
研究拟定我市沿海经济带发展战略、发展规划并组织实施;提出促进沿海经济带发展的政策措施;统筹协调重大项目布局和推进工作;组织制定沿海经济带城镇总体规划;负责沿海经济带产业园区有关工作;统筹协调沿海经济带开发建设中的重大问题;负责沿海经济带发展有关信息统计、宣传推介、检查指导,沿海经济园区项目审核、申报、资金争取等工作。
(二十二)医改办
贯彻落实国家和省深化医药卫生体制改革的政策和部署;研究制定全市深化医药卫生体制改革的政策并组织实施;负责全市深化医药卫生体制改革的检验、督导和调度工作;综合、协调、指导县(市)区及有关部门深化医药卫生体制改革工作;负责全市医改工作的宣传和相关人员培训工作。
机关党委:负责委机关及直属单位的党群工作。
参考资料
词条标签:
组织机构