2010年阜蒙县政府工作报告

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2009年,是我县经济发展经受严峻考验的一年。面对国际金融危机和特大旱灾的双重挑战,在县委的正确领导下,全县上下坚定信心、积极应对、共克时艰,全力做好保增长、保民生、保稳定各项工作,经济社会发展取得显著成效。[1] 
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2010年阜蒙县政府工作报告
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工作报告
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2010年
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阜蒙县政府

2010年阜蒙县政府工作报告主要内容

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2009年工作回顾
2009年,是我县经济发展经受严峻考验的一年。面对国际金融危机和特大旱灾的双重挑战,在县委的正确领导下,全县上下坚定信心、积极应对、共克时艰,全力做好保增长、保民生、保稳定各项工作,经济社会发展取得显著成效。
  全县地区生产总值预计实现72亿元,为年计划的100%,同比增长26.3%;地方财政一般预算收入完成2.63亿元,为年计划的113.3%,同比增长26.6%;全社会固定资产投资完成57亿元,为年计划的190%,同比增长70.1%;农民人均纯收入实现5390元,为年计划的102.1%,同比增长6.8%。
  一年来,围绕县域工业化、农业产业化和农村城镇化“三大任务”,我们做了以下主要工作:
  (一)狠抓项目建设,工业经济企稳向好
  全年新建千万元以上项目72个,其中5000万元以上项目27个。华能二期30万千瓦阜北风电项目并网发电,全县风电装机容量达到32.1万千瓦。乡镇和经济主管部门引进投资200万元以上“硬杠杠”项目66个,其中有30个项目建成投产。新增规模以上企业11户,全县规模以上企业达到86户,总产值实现30亿元,同比增长27.7%。“三沟”品牌荣获中国驰名商标。
  (二)狠抓产业基地建设,项目承载能力进一步提升
  民族工业、铸件、氟化工、玛瑙产业基地全年引进千万元以上项目19个,完成固定资产投资7.4亿元。民族工业产业基地2.5亿元基础设施建设信贷资金全部到位,基础设施一期工程当年竣工。伊吗图氟化工产业基地开发部分实现“四通一平”。十家子玛瑙产业基地着色园主体工程竣工。铸件、氟化工产业基地被市政府列为全市重点扶持产业基地。
  (三)狠抓结构调整,农业产业化进程不断加快
  面对特大旱灾,全力保证人畜饮水安全,大力发展抗旱自救项目,确保大灾之年减产不减收。新增蔬菜保护地2.1万亩,总面积达到6万亩。粮食总产量实现15.5亿斤。花生播种面积达到87.7万亩,继续保持全省领先地位。加快畜牧业“两个转变”,新建各类养殖小区363个,新增规模养殖户1720户。畜产品安全和重大动物疫病防控工作进一步加强。完成植树造林25.5万亩、荒山机械化造林整地30万亩。我县被国家林业局命名为首批国家级林业科技示范县。全年输出劳务18.8万人次,劳务经济有力地弥补了旱灾损失。
  农业基础设施建设进一步加强。完成农田水利基本建设市、县级重点骨干工程260项,增加有效灌溉面积4.2万亩,连续13年获省农田水利基本建设“大禹杯”竞赛优胜单位。完成保护性耕作面积56万亩。有效实施科技富民强县和省科技特派团项目,农业科技推广力度进一步加大。引进农作物新品种40个、农业生产新技术15项。
  (四)突出地方特色,推动服务业加快发展
  启动了服务业发展规划编制工作。民族特色旅游业进一步发展。全年接待游客210万人次,实现旅游总收入1.25亿元。房地产实现交易额1.39亿元。“新网工程”扎实推进,新建物流配送中心2个、示范店150个。国贸大厦改扩建项目主体竣工。物流市场建设步伐不断加快。全社会消费品零售额实现17.5亿元,为年计划的100%,同比增长21.1%。
  (五)狠抓对外开放招商引资和“三争取”工作取得新突破
  进一步完善招商引资优惠政策。面向重点区域开展高层招商、以商招商。积极参加境内外各类大型招商活动。引进内资24亿元,为年计划的133%,同比增长60%;直接利用外资1800万美元,为年计划的400%,同比增长56.1%;出口创汇完成152万美元。全年争取市级以上经济和社会事业项目211个、优惠政策30项、资金15.8亿元,有力地促进了全县经济社会发展。
  (六)加强基础设施建设,城乡环境持续改善
  启动了县城详细规划编制工作,完成33个新农村规划编制。建筑业加快发展,完成建筑面积45.9万平方米,其中县城18.5万平方米,乡镇27.4万平方米。民族文化广场、玉龙公园和县城绿化、亮化及街巷路改造工程取得新进展。加大了县城环境综合整治力度。完成了第二次全国土地调查和修编工作。农村公路建设取得历史性突破。投资1.6亿元,建设农村公路432.1公里,全面实现村村通油路目标。完成了阜盘高速公路、巴新铁路征地动迁工作。
  生态环境继续改善。实施“绿化家园”五大工程,完成了辽西北边界防护林建设任务。水土保持、草原沙化治理、矿山生态环境治理取得新成效。重点矿种勘查取得重要成果。县城污水处理厂竣工。环境保护工作进一步加强。
  (七)狠抓财税收入,财政保持平稳运行
  依法加强税收和非税收入征管,财税收入稳步增长。积极争取上级资金,缓解本级财政运行压力。认真落实积极的财政政策,加强财源建设。调整优化支出结构,着力保障民生和社会事业支出。社会保障资金及时足额发放。进一步规范落实机关事业单位工资及补助政策。筹集资金5100万元,兑现2000年底前拖欠公教人员国家标准工资。努力压缩行政运行成本,公用经费和政务接待费实现了零增长。成立了小额信贷公司和村镇银行。金融机构净投放各类贷款43亿元,同比增长33.3%。
  (八)坚持统筹兼顾,促进社会事业发展和民族团结进步
  基础教育均衡发展,职业教育能力不断增强;启动“农村初中进城工程”,首批1756名初中生集中到县城就读。文化体育事业加快发展。文物普查、非物质文化遗产保护、文化惠民工程成效明显。大力开展全民健身活动,积极参加市七运会并取得了优异成绩。农村有线电视网络覆盖372个行政村,在35个乡镇建设文化信息共享工程。城乡医疗基础设施进一步改善。新建了人民医院综合楼,改建了8所乡镇卫生院;防控甲型流感工作取得积极成效。低生育水平持续稳定,计划生育率达到99.7%。完成了第二次全国经济普查工作。民族团结进步事业进一步发展。成功举办首届中国·阜新敖包文化节。少数民族致富工程有力推进。宗教事务管理工作进一步加强。蒙古语文、民族教育、民族医药工作取得新成绩。
  (九)全力抓好民生工程,社会保障能力进一步提高
  新增实名制就业6139人,完成普惠制培训13500人;养老、工伤、医疗、失业保险覆盖面进一步扩大;全面启动城镇居民医疗保险工作,参保率达到87%。实施整村推进扶贫开发29个,覆盖贫困户1.3万户、4.2万人;新建移民新村4个,移民搬迁140户;完成贫困村劳动力转移培训1200人;省直定点帮扶工作成效显著。提高了城乡低保补贴标准;为1398户农村低保户、特困户新建和维修住房;新建、改造区域性敬老院4所。投入资金2720万元,开展采煤沉陷区治理。新建农村饮水安全工程113处,5万人受益。
  (十)扎实推进民主法制建设,社会保持基本稳定
  自觉接受县人大及其常委会的法律监督、工作监督和县政协的民主监督。全年办理人大代表议案、建议153件,办理政协委员提案59件,办复率达100%。行政监察、审计监督、督查考核和政府法制工作进一步加强。认真执行县长接听公开电话制度,解决群众反映的难点热点问题196件。有效开展“百企评机关”活动,设立全程帮办窗口,行政效率进一步提高。以开展“信访积案化解年”为契机,加大社会矛盾排查化解力度,有效解决了一批突出问题。企业改制工作取得突破性进展。深入开展社会治安综合治理,持续开展“严打”专项整治行动,圆满完成60周年国庆安保任务。扎实推进“五五”普法和“平安阜蒙县”建设活动。安全生产和食品药品安全形势保持平稳。
  工商、质监、粮食、物价、档案、爱国卫生、防震减灾工作不断加强。人民武装、人防、社区、史志、气象、老龄、残疾人、妇女儿童等工作都取得了新成绩。
  各位代表,在经济形势异常严峻的情况下,取得这样的成绩极为不易。全县上下为此付出了比常年更多的艰辛和汗水。在此,我谨代表县政府,向县委、县人大、县政协和全县各族人民,向驻县中省市直各单位、部队官兵和广大公安干警,向所有关心支持阜蒙县发展的社会各界人士,表示衷心的感谢和崇高的敬意!
  在肯定成绩的同时,我们还必须清醒地看到:由于受严重旱灾影响和国际金融危机冲击,粮食大幅减产,工业经济运行困难,暴露出我县结构性矛盾仍然十分突出,三次产业结构深层次问题有待于进一步破解;财税持续增长的难度加大,收支矛盾突出;社会事业投入不足,社会保障能力较低。民生问题还没有得到根本解决,困难群体生产生活条件有待改善;政府自身建设还需进一步加强。个别部门服务意识、合作意识较差,少数干部发展意识不强,缺乏工作激情,振兴自治县的责任感和紧迫感不强。这些矛盾和问题,需要我们认真面对并尽快加以解决。
2010年主要任务
2010年是实施“十一五”规划的最后一年,做好今年各项工作,对于高起点启动实施“十二五”规划具有重要意义。为此,县政府将按照县委十二届十二次全会的总体部署,深入贯彻落实科学发展观,继续围绕县域工业化、农业产业化和农村城镇化“三大任务”,坚持“项目为先、发展为要、民生为根、和谐为本、城建为重”的思路,确保全县经济社会又好又快发展。
  2010年全县经济社会主要预期目标是:全县生产总值实现100亿元,同比增长38.9%;全社会固定资产投资实现100亿元,同比增长75.4%;财政一般预算收入实现3.2亿元,同比增长21.7%,力争实现4亿元,同比增长52.1%;农民人均纯收入实现6100元,同比增长13.2%。人口自然增长率控制在2.97‰,计划生育率达到98.6%。
  各位代表,完成今年工作任务异常艰巨。我们要清醒地认识到,尽管全县经济总体形势企稳向好,但国际金融危机的不利影响尚未消失,回升基础仍很脆弱,经济增长速度与加快发展、惠及民生的要求还有一定差距。我们必须做好应对一切严峻复杂局面的准备。与此同时,我们也应当看到加快发展的诸多有利条件。今年,国家将继续实施积极的财政政策和适度宽松的货币政策,保增长、调结构、扩内需、惠民生仍然是经济工作的主题。省委、省政府对县域经济发展的重视程度和支持力度不断加大,各项重大举措不断出台。我县的发展环境、交通条件日益改善,区位优势正在提升。良好的宏观环境加之我们在过去一年的严峻考验中所积累的宝贵经验和发展基础,对于我县进一步发挥资源、人力、区位优势,引进建设一批影响力大、带动性强、回报率高的项目,保持固定资产投资较快增长,推动经济社会加快发展具有重大意义。我们坚信,只要全面做好应对各种困难和挑战的准备,上下同心、攻坚克难,年度发展目标就一定能够实现!
  为实现上述目标,要着力抓好以下三方面工作:
  (一)坚持加快发展,进一步提高经济综合实力
  1、聚焦产业基地,狠抓项目建设,加快推进县域工业化
  坚持大力开发新型能源、依托农业办工业和做大矿业经济三条基本途径,重点抓基地,突出抓项目,全力开展“百个项目攻坚战”活动,年内至少新上投资千万元以上项目100个,做大工业经济总量,形成“主导产业+支柱产业”的工业经济格局。
  要加快产业基地建设,培育壮大支柱产业。一是以打造东北装备制造业配套产业集群为目标,加快推进铸件产业基地建设。年内至少引进投资5000万元以上项目7个。以BT合作方式完成基础设施建设项目。二是以打造中国北方精细氟化工基地为目标,加快推进氟化工产业基地建设。年内至少引进投资千万元以上项目12个。创新投资方式,继续完善基础设施。三是以打造新兴工业区为目标,全力推进民族工业产业基地建设。年内至少引进投资千万元以上项目16个。利用信贷资金,启动基础设施建设二期工程。四是以打造民族特色产业为目标,加快推进玛瑙产业基地建设。年内至少引进投资500万元以上项目8个。五是以新型能源开发为基础,大力发展新兴产业。加快推进风电项目建设步伐,年内力争开工建设50万千瓦。加强太阳能监测,为发展光伏产业奠定基础。
  要进一步扩大对外开放,全力抓好招商引资,加快推进一批重大工业项目落地。年内引进内资32亿元,同比增长33.3%;直接利用外资2340万美元,同比增长30%;出口创汇完成700万美元,同比增长360.5%。一是加快项目引进。成立招商分局,积极围绕环渤海、长三角、珠三角、京津唐等重点区域,开展产业集群招商、专业招商。每个乡镇和经济主管部门分别至少引进1000万元和3000万元以上项目1个。要建立项目论证和风险评估制度,确保引进项目持续健康发展。二是加强项目包装。年内研发包装千万元以上项目60个。以编制“十二五”规划为契机,积极谋划一批带动性强、投资大、关联度高的重大项目,找准对接点,争取纳入国家和省的项目篮子和发展规划,为长远发展打下坚实基础。要把“三争取”工作作为各乡镇、各部门工作创新的切入点,力争取得重大突破。三是狠抓项目落地。重点抓好伊利鲜奶加工、辽宁泰和机械制造、安徽凤形耐磨材料、阜矿集团和春成集团地热开发等投资亿元以上新建项目开工,推动大鹰水泥、三沟酒业、金凯化工、兴尧驴业等一批投资5000万元以上续建项目建成投产。
  要以企业为中心,切实抓好工业经济运行。一是重点抓好规模以上企业调度和监控,加强投产项目后续管理,年内确保20个项目进入规模以上企业行列。二是因企施策,加大对困难企业以及停产、半停产企业扶持力度,确保现有企业健康运行。三是积极争取技改贴息资金,加快企业技术改造步伐。积极组建铁选、铸件、氟化工以及食品行业协会,提高行业自律和自我发展能力。巩固企业改革成果,推进国企改制目标全面完成。
  要狠抓财税收入增长,确保财政金融平稳运行。一是加强财源建设。充分运用财税政策,扶持工业产业基地和农业产业化项目加快发展。二是强化税收征管。继续加强税源监控,加大重点税种和零散税收征管力度,做到应收尽收。加大向上争取资金力度,加强非税收入管理,增加政府可支配财力。开展税源普查,挖掘税收增长点。加强税收稽查,整治征收盲点,严厉打击偷税漏税行为。三是继续优化支出结构。整合财力资源,加大“三农”和社会事业投入力度。四是继续深化“乡财县管”改革,实行乡镇财政支出网上办理,加强资金使用监督并跟踪问效。加大专项资金执法检查力度,进一步提高县乡财政管理绩效。五是积极推进金融改革,提高信贷融资能力。筹建担保中心,加强银企协作,充分发挥小额信贷公司和村镇银行信贷融资平台作用,多渠道筹措项目和基础设施建设资金。
  2、依托农业办工业,加快推进农业产业化
  要把建设全国农业强县作为县域工业化的重要内容,把推进农业产业化与加快县域工业化有机结合,建设农产品生产和加工核心区,大力培育主导产业。
  按照区域化布局的要求,狠抓农产品规模化、标准化生产,做强农业产业化基地。一是努力打造避旱增收产业。继续推进保护地建设,新增保护地3万亩,强化以技术培训为主的配套服务体系建设。大力发展特色种植业。做大做强花生产业。积极推进特色杂粮、树莓、酿酒葡萄生产。二是继续转变畜牧业生产方式、增长方式和经营方式,推进“畜牧强县”工程。加快畜禽良种化进程。重点抓好肉羊、生猪、奶牛、肉驴生产,新建省级标准畜牧小区400个。加强重大动物疫病防控和畜产品安全体系建设,确保畜牧业可持续发展。三是着力提高经济林比重,做大林果产业基地规模。年内发展工业原料林、特色经济林18万亩。稳步推进“六点一线”精品梨产业带建设。坚持经济效益和生态效益并重,积极扶持大扁杏产业,培育优势特色品牌。
  坚持生产与加工并重,提升农业产业化龙头企业实力,努力打造产加销一体化农业产业化经营体系。围绕花生、肉羊、肉驴、奶牛、大扁杏等特色产业引进建设一批生产加工型项目;围绕蔬菜保护地,大力发展物流、包装、加工等配套产业,形成产销并重的现代农业发展格局。
  深入实施农村劳动力战略转移。通过加强培训,加大对外劳务输出。通过加快县域工业化进程,让更多农民实现就地就近就业。年内输出劳务16万人次。
  严格落实各项强农惠农政策,依靠科技支撑,稳定粮食生产,巩固全国粮食生产百强县地位。切实提高粮食、秸秆转化利用率。
  强化农业发展基础,提高农业综合生产能力。一是强化现代农业物质支撑。继续加强农田水利基本建设,加大先进农用机械推广力度,加强农作物病虫害防治、森林防火、抗旱防汛和人工气象调控工作。二是强化现代农业科技支撑。积极引进农业新品种、新技术,大力推广测土配方施肥、保护性耕作、节水灌溉、秸秆养畜等节本增效农业实用技术。三是强化现代农业经营体系建设。大力发展农民专业合作组织。积极稳妥地抓好土地经营权流转工作,推进适度规模经营,努力打造“一乡一业”、“一村一品”产业格局。
  3、坚持城乡统筹发展,加快推进农村城镇化
  根据“三位一体”战略,推进“做大面积、增加人口、完善功能、服务经济”城市发展思路的落实,加快旧城改造步伐,推进“北扩西接”工程,打造“路宽、街净、城绿”的宜居县城;坚持城乡统筹发展,提高小城镇建设水平,推进城乡一体化进程。
  坚持高起点、大手笔规划城市未来发展。高标准完成城市总体规划修编和控制性详规。做好村镇规划编制指导工作。
  突出抓好城乡基础设施建设。依法推进旧城改造拆迁工作,动迁1300户,完成拆迁面积10万平方米。多渠道筹措城镇基础设施建设资金,加快城镇公用基础设施建设步伐。推进八宝海水库和友邻水库引水工程,从根本上解决县城供水紧张问题。加强以净化、绿化、亮化、美化为主的城市环境综合整治。加强住宅小区物业管理,改善人居环境。采取以奖代补的方式,鼓励小城镇加快基础设施建设;积极向上争取资金,提升小城镇发展质量和水平。继续完善农村路网改造工程。完成县城东出口路面拓宽工程,选址筹建县长途客运站,有序推进乡镇客运站建设项目。抓好阜盘高速公路、巴新铁路、京沈客运专线、阜锦铁路扩能改造项目。启动军民合用机场项目前期工作。
  4、发挥民族特色优势,加快服务业发展步伐
  坚持传统与现代服务业统筹兼顾、发展设施与城乡规划协调统一,进一步扩大服务领域对外开放,打造服务业发展品牌,积极创造服务业发展空间,不断优化内部结构,提升发展水平,切实发挥服务业在扩大就业、满足消费、促进结构调整、推动发展方式转变等方面的重大作用。
  一是坚持高起点、高标准、高品位原则,完成服务业发展规划编制工作,从战略高度谋划服务业发展定位。二是研究制定鼓励政策,促进房地产业加快发展。完成城乡房地产开发面积65万平方米,其中旧城区重点地段30万平方米,乡镇35万平方米。强力推进“村改居”工程。三是以建设旅游文化大县为目标,加快发展旅游业。继续完善景区功能;切实增强旅游文化内涵,积极筹划和推进一批以文化展示为主的民族特色精品旅游项目;鼓励乡镇发展文化旅游产业;扶持地方特色旅游产品开发,提升我县旅游业核心竞争力。四是积极发展商贸物流业。抓好综合性、专业性市场建设。继续推进新农村现代流通网络工程建设。进一步落实家电、汽车、摩托车下乡政策。大力发展新兴服务业。年内社会消费品零售额实现22亿元,同比增长25.7%。
  (二)坚持协调发展,着力加强以民生为重点的社会建设
  1、统筹发展各项社会事业,推进公共服务均等化
  坚持教育优先发展战略。加强基础教育,提高新一轮“普九”水平。继续实施“农村初中进城”工程,促进教育公平。继续实施校舍安全工程。大力发展职业教育,争创国家级示范性职业中专,培养自治县产业发展需要的各类专业人才。
  大力发展文化、体育事业。加大非物质文化遗产保护、传承与弘扬力度。加强文化市场监管。保护历史古迹,做好古塔修缮工作。加强农村文化建设,继续实施文化惠民工程。进一步解决好偏远村屯群众看电视难问题。完善城乡公共体育设施,推动全民健身运动蓬勃开展。
  加强公共卫生和人口与计划生育工作。加强城乡医疗和公共服务体系建设。完成县人民医院综合楼、城区防保站和50个村卫生室建设项目。抓好新型农村合作医疗,进一步提高筹资标准。落实计划生育奖励政策,统筹解决人口问题。
  加强统计工作。完成全国第六次人口普查工作,积极推进在地统计工作。进一步做好社区、档案、史志、民兵、人防、气象、防震减灾、爱国卫生等工作。
  2、改善民生,提高全民幸福指数
  ⑴今年提高行政事业单位人员津贴补贴标准,三年内全县公教人员津贴补贴标准达到1.3万元;⑵提高企业离退休人员工资标准并按时足额发放;⑶将乡镇公教人员住房公积金纳入预算;⑷落实就业扶持政策,完成就业安置4500人,完成普惠制培训5000人;⑸推进城镇居民医疗保险工作,参保率达到95%;⑹县城民族文化广场一期工程年内竣工,污水处理厂投入使用;⑺启动生物质发电项目,改造县城供热管网3000延长米;⑻完成白玉都水源建设项目,新增日供水能力3000吨;⑼建设盛明热电公司中水回用工程,补充细河景观水量;⑽新建、改建城区冲水厕所、旱厕15处,完成农村改厕9000处;⑾建设农村饮水安全工程120处,解决6万人、3万头大牲畜饮水困难问题;⑿新建1所、改造2所区域性敬老院;⒀扶持农村贫困户建房1000户。同时,继续实施整村推进扶贫。新建移民新村4处,完成贫困村劳动力转移培训1500人。做好省定点帮扶和市、县包乡带村协调服务。结合实际,在宝合堂等特困村实施整村推进和救助式扶贫创新试点工作。完善社会救助体系。做好城乡低保工作,农村五保户生活补助金实行社会化发放。建设救助管理站和儿童福利中心。加强采煤沉陷区治理。进一步做好妇女儿童、老龄和残疾人工作。
  (三)坚持和谐发展,全力维护社会稳定,促进民族团结进步事业进一步繁荣
  1、加强生态建设和环境保护
  大力推进城乡造林绿化工程,完成人工造林30万亩。完成“小开荒”还林、还草15万亩。开展综合整治,严厉打击盗伐林木违法犯罪行为。加快病险水库除险加固进度。依法规范河道采砂秩序,加快河道生态恢复。完成水土流失综合治理20万亩、草原沙化治理13万亩。积极争取资金,加大依法探矿工作力度。继续加强矿山企业生态环境治理。加强环境保护。依法抓好重点污染源治理,大力推进节能减排。
  2、全力维护社会稳定
  加强安全生产,认真做好煤矿、非煤矿山等重点行业、重点领域安全监管和隐患排查,加强食品药品安全监管,防范和遏制重特大事故发生。加强社会治安综合治理,有效推进公安系统“三项工程”建设,依法防范和打击违法犯罪活动。切实做好“五五”普法收官工作。进一步提高应急管理水平。落实信访工作目标管理责任制,做好矛盾纠纷排查调处工作,妥善解决群众合理诉求。
  全力做好第十届村委会换届选举工作。加强村级“民主定事、制度理财、群众评官”制度建设,不断完善村级民主自治机制。
  3、推动民族团结进步事业进一步繁荣
  认真贯彻落实辽宁省实施民族区域自治法办法和新修订的自治条例,规范行政行为,推动经济社会发展。加大投入力度,促进民族教育、医药、文化、体育事业加快发展。研究制定少数民族聚居地区经济社会发展规划。扶持少数民族聚居乡镇、村屯加快发展。强化蒙古语文的使用和管理。高度重视并依法加强宗教事务管理。
加强政府自身建设提高工作效能推进工作创新
(一)加强学习,建设学习型政府
  必须按照建设马克思主义学习型政党的要求,把学习作为政治责任,作为提高综合素质、增强创新能力的重要途径。各级干部要时刻对自己在学识、眼界、能力等方面的不适应保持警醒,远离不良嗜好,把更多的时间和精力放在学习上,把读书学习作为一种精神追求,一种健康的生活方式。要建立健全并严格执行县政府党组成员、县政府组成人员定期集体学习制度,县政府各部门要把学习纳入整体工作计划。要学习党的理论知识、国家法律法规,学习工作所需的方针政策、业务知识,学习经济、文化、社会等各方面新知识,学习借鉴开原等省内外先进地区发展经验。通过学习增强工作的系统性、预见性和创造性,全面提高推动科学发展能力、维护社会稳定能力。
  (二)转变作风,建设服务型政府
  各级干部一定要保持昂扬的发展激情,大兴求真务实之风。把加强执行力建设作为做好工作的前提,各乡镇、各部门一定要提高工作的主动性和创造性,积极谋划本乡镇主导产业,狠抓部门工作创新。认真落实包基地、包项目、包招商工作机制。要建立并联审批制度,继续优化行政审批环境。开展服务质量月评议活动,让企业和投资者评判政府部门的工作效能和服务质量。建立经济运行分析评价机制,及时发现并解决经济运行中出现的问题。要严格执行工作激励和约束机制,进一步加强督查考核工作。积极稳妥推进新一轮政府机构改革。各级干部一定要牢固树立“过紧日子”思想,大兴艰苦奋斗之风。要同舟共济,共度难关。政府部门要带头厉行节约,大力压缩行政开支,公用经费和政务接待费保持零增长。严格控制车辆购置,精减会议、简朴仪式,提高效能。
  (三)为民务实,建设责任型政府
  要自觉接受县人大及其常委会的法律监督、工作监督和县政协的民主监督,坚持重大事项向人大报告、向政协通报制度。认真办理人大代表议案、建议和政协委员提案。高度重视人民群众监督和新闻舆论监督。大力支持工会工作。加强同共青团、妇联等群团组织的联系。进一步强化行政监察、审计监督和政府法制工作,加大纠风工作力度,坚持县长接听公开电话制度。要全面落实党风廉政建设责任制,严格执行廉洁自律各项规定,严肃查处各类违法违纪案件。
  各位代表,2010年,我们站在新起点,面向新征程,肩负新期待。让我们在县委的正确领导下,紧紧依靠全县各族人民,开拓进取,勇于创新,以昂扬的发展激情奋力拼搏,谱写自治县加快发展的新篇章

2010年阜蒙县政府工作报告发布机构

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阜蒙县政府
参考资料
词条标签:
社会 政府 公文